Во исполнение Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007 г. «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», и совместного письма № 1010/01-04 от 19.09.2008 г. Оренбургского областного суда и Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области на судебном участке № 1 г.Сорочинска Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях за 1 квартал 2014 года, с изучением вопроса о соблюдении сроков рассмотрения дел, в том числе, по делам, предусмотренным ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.
Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, изучение вопроса о соблюдении сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.
Анализ статистических данных:
За период с 01.01.2014г. по 31.03.2014г. в судебный участок поступило (с остатком на начало года) 230 дел об административных правонарушениях, рассмотрено 210 дело:
Всего подвергнуто взысканию 197 лиц, из них:
- штраф – 150;
- административный арест – 47;
Направлено по подсудности – 1 дело.
Направлено по подведомственности -2 дела.
Предупреждение-1
Штраф хищение -2
Прекращено- 2
Возвращено для устранения недостатков по ч.4 ст.29.4 КоАП РФ - 5 протоколов об административных правонарушения, из них:
1 - по ст.12.21.1 КоАП РФ,
1 – 14.1 КоАП РФ;
1 - по ст.17.7 КоАП РФ;
1- ч.1 ст. 19.1 КоАП РФ;
1-ст.7.17 КоАП РФ.
Прекращено производство по двум делам об административном правонарушении.
В связи с малозначительностью одно дело -№5-21/14 в отношении ООО «УК «Виктория» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, одно дело - №5-70/14 в отношении Иванякова А.Ф. по ч. 1 ст.12.21.1 КоАП РФ. Правонарушение Иваняковым А.Ф. было совершено 14 ноября 2013 года. С учетом срока на пересылку дела по ходатайству Иванякова А.Ф. о рассмотрении дела по месту его жительства, установленный двухмесячный срок данности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 18 февраля 2014 года.
За три месяца 2014г. в апелляционную инстанцию по жалобам было направлено 5дел об административных правонарушениях.
По одному делу постановление оставлено без изменения.
4 -находятся на рассмотрении в апелляционной инстанции.
Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях в 1 квартале 2014 года составило 100 %.
Дел, рассмотренных с нарушением сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ , не выявлено.
В 1 квартале 2014г. и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г.Сорочинска рассмотрено 67 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (что составляет 31,9 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях), из них:
- по ст. 12.8 КоАП РФ – 12 дел (что составляет 5,7 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях),
- по ст.12.26 КоАП РФ - 31 дел (что составляет 14,7 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях).
Подвергнуто наказанию лиц:
Подвергнуто наказанию 197 лиц, из них:
- в виде административного ареста – 47 лиц, из них:
по ст. 12.8 КоАП РФ – 2 лица;
по ст. 12.26 КоАП РФ – 4 лица.
- в виде штрафа – 150 лиц, из них:
по ст. 12.8 КоАП РФ – 10 лиц;
по ст. 12.26 КоАП РФ –27 лиц.
Передано по подсудности 2 дела, из них:
по ст. 12.8 КоАП РФ – 0 дел;
по ст. 12.26 КоАП РФ – 1 дел.
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушенииявляется неотъемлемой и важной частью разбирательства дела.
На основании ст. 29.1 КоАП РФ, на этапе подготовки к рассмотрению дела, в данном случае, мировой судья, обязан выяснить ряд вопросов, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол и другие материалы дела, а также, извещение участников административного производства.
Требование ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам указанной категории, при поступлении дела выносится определение, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке, проставляется строка отчетности.
Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.
В некоторых случаях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещается уже при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Данный факт фиксируется в протоколе и удостоверяется подписью лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако, лишь запись в протоколе, без вручения судебной повестки и возвращения корешка на судебный участок о вручении данному лицу судебной повестки, не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения. В связи с этим, мировой судья и аппарат судебного участка на стадии подготовки к рассмотрению дела, принимает все меры к своевременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом этого, извещение лиц, участвующих в деле, производится путем направления судебной повестки по почте, а также, всеми возможными способами, в зависимости от конкретных обстоятельств дела.
Фактов необоснованного отложения судебных разбирательств, не выявлено. В случае неявки лиц, если в деле имелись сведения о надлежащем их извещении, и от них не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела, данное дело рассматривалось в отсутствие такого лица. В материалах дела имеются почтовые уведомлении о получении данными лицами лично судебной повестки.
Предложения.
1. Аппарату судебного участка принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности.
2. В необходимых случаях незамедлительно направлять запросы в лечебные учреждения, по месту работы данных лиц, по месту жительства, в адресные службы, с целью проверки достоверности предъявляемых правонарушителями документов.
3. Провести обобщение и обсудить практику отправления правосудия по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, на совместных совещаниях судов с представителями ГИБДД в следующих целях: обращать особое внимание на качество составления должностными лицами ОГИБДД процессуальных документов, не допущения указанных нарушений в последующей работе.
И.о. мирового судьи
судебного участка №1
г.Сорочинска А.В.Шклянка