Во исполнение Постановления Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007 г.  «О сроках рассмотрения судами РФ уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», и совместного письма № 1010/01-04 от 19.09.2008 г. Оренбургского областного суда и Управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области на судебном участке № 1 г.Сорочинска Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях за 1 полугодие  2015 год,  с изучением вопроса о соблюдении сроков рассмотрения дел, в том числе, по делам, предусмотренным ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных  правонарушениях, изучение вопроса о  соблюдении сроков рассмотрения  дел об административных правонарушениях, в том числе по ст. ст.12.8, 12.26 КоАП РФ.

Анализ статистических данных:

За период с 01.01.2015г. по 30.06.2015г. на судебный участок поступило (с остатком на начало года) 517 дел об административных правонарушениях, из них рассмотрено 515 дел:

Всего подвергнуто взысканию 486  лиц, из них:

  • штраф – 328
  • административный арест – 123;
  • предупреждение- 22

       -   лишение специального права -0

        -  обязательные работы - 13

Прекращено- 5

Направлено по подсудности, подведомственности -5

Возвращено для устранения недостатков по ч.4 ст.29.4 КоАП РФ - 19  протоколов об административных правонарушения, из них:

 1-  по ст.15.5 КоАП РФ,

 1 – по ст.20.13 КоАП РФ;

 1 -  по  ст.19.5 КоАП РФ;

 1-  по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ;

 3-по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ;

 1-по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ;

1 –по ст.14.2 КоАП РФ;

 1-по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ;

 6-по ст.19.7 КоАП РФ;

 1-по ч.1 ст.19.5 КоАП  РФ;

 2-по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

За 1 полугодие  2015г. в апелляционную инстанцию по жалобам было направлено 6 дел об административных правонарушений.

4 постановления оставлены без изменения, 2 дела находятся на рассмотрении в апелляционной инстанции.

         Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях в 1 полугодие 2015 года  составило  100 %.

 Дел,  рассмотренных  с нарушением сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ,  не выявлено.

В первом полугодии  2015г. на судебном участке № 1 г.Сорочинска рассмотрено  161 дело об административном правонарушении в области дорожного движения (что составляет 31,26 %  от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях), из них:

- по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено– 30 дел (что составляет 5,9 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях),

 - по ст.12.26 КоАП РФ -87 дела (что составляет 16,8 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях).

            Подвергнуто наказанию 486 лиц, из них:

- в виде административного ареста – 123 лица, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 3 лица;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 24 лица.

- в виде штрафа  – 328 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 26 лиц - на общую сумму штрафа в размере – 728000 рублей, (в отношении 26 лиц в качестве дополнительного наказания наряду с основным, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами);

по ст. 12.26 КоАП РФ – 60 лиц - на общую сумму штрафа в размере –1803000 рублей (в отношении  лиц в качестве дополнительного наказания наряду с основным, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами).

Передано по подведомственности, подсудности  5 дел, из них:

 по ст. 12.8 КоАП РФ – 1 дело;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 3 дела.

Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении является неотъемлемой  и важной частью разбирательства дела.

На основании ст.29.1 КоАП РФ, на этапе подготовки к рассмотрению дела, в данном случае, мировой судья, обязан выяснить ряд вопросов, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, правильно ли составлены протокол и другие материалы дела, а также, извещение участников административного производства.

Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам  указанной категории, при поступлении дела выносится определение, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке, проставляется строка отчетности.

Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

В некоторых случаях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещается уже при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Данный факт фиксируется в протоколе и удостоверяется подписью лица, привлекаемого к административной ответственности.  Однако, лишь запись в протоколе, без вручения судебной повестки и возвращения корешка на судебный участок о вручении данному лицу судебной повестки, не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения.   В связи с этим, мировой судья и аппарат судебного участка на стадии подготовки к рассмотрению дела, принимает все меры к своевременному извещению лица, привлекаемого к административной ответственности. С учетом этого, извещение лиц, участвующих в деле, производится путем направления судебной повестки по почте, а также, всеми возможными способами,  в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Фактов необоснованного отложения судебных разбирательств, не выявлено. В случае неявки лиц, если в деле имелись сведения о надлежащем их извещении, и от них не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела, данное дело рассматривалось  в отсутствие такого лица. В материалах дела имеются почтовые уведомлении о получении данными лицами лично судебной повестки.

Предложения.

1. Аппарату судебного участка при поступлении дела, проверять правильность подсудности дел поступающих на участок, принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности.

2. В необходимых случаях  незамедлительно направлять запросы в лечебные учреждения, по месту работы данных лиц, по месту жительства, в адресные службы, с целью проверки достоверности предъявляемых правонарушителями документов.

  1. Провести обобщение и обсудить практику отправления правосудия по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ,  в следующих  целях: обращать особое внимание на качество составления должностными лицами ОГИБДД процессуальных документов, не допущения указанных нарушений  в последующей  работе.

Мировой  судья

судебного участка № 1г.Сорочинска                                                                                     Меркулова И.Н.