Во исполнение Постановления совместного заседания Президиума Оренбургского областного суда, Совета судей области и коллегии управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Оренбургской области от 19.02.2010 года проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях  за  первое полугодие 2014 года, с изучением вопроса о соблюдении сроков рассмотрения дел, в том числе, по делам, предусмотренным ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ, а также сроков рассмотрения дел указанной категории правонарушений, с целью исключения избежания административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Анализ статистических данных: 

За период с 01 января 2014 года по 01 октября  2014 года мировым судьей судебного участка №1 г.Сорочинска Оренбургской области рассмотрено 620 дел об административных правонарушениях, из них 227 дел об административных правонарушениях в области дорожного движения (что составляет 36,6 %  от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях), из них:

- по ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено– 46 дел (что составляет 7,4 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях),

-                   по ст.12.26 КоАП РФ -152 дела (что составляет 20,16 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях).

            Подвергнуто наказанию 567  лиц, из них:

- в виде административного ареста – 146 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 7 лица;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 35 лиц.

- в виде штрафа  –399 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 35 лиц - на общую сумму штрафа в размере – 1 043 000 рублей, (в отношении 34 лиц в качестве дополнительного наказания наряду с основным, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами);

по ст. 12.26 КоАП РФ –87 лиц- на общую сумму штрафа в размере – 2 558 000 рублей (в отношении 85 лиц в качестве дополнительного наказания наряду с основным, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами).

Передано по подведомственности, подсудности  11 дел, из них:

 по ст. 12.8 КоАП РФ – 4 дела;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 3 дела.

Дел рассмотренных  с нарушением срока  не выявлено.

       Требование ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам  указанной категории, при поступлении дела выносится определение, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке, проставляется строка отчетности.

        Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

        Извещение лиц, участвующих в деле, производится путем направления судебной повестки по почте.

         С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении  о времени и месте рассмотрения, и если, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела,  либо,  если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. 

         В ряде случаев, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела,  на судебном участке, когда имеются сведения о номерах телефонов, принимаются меры  для более быстрого извещения лиц,  с использованием средств факсимильной связи, а также, телефонограммой.

         Как правило, принимаются все меры к извещению лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу.

В случаях, когда в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении, судебные заседания откладываются; лица, привлекаемые к административной ответственности, уведомляются повторно.

В ходе обобщения установлено, что при наличии в деле сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, и при отсутствии от него ходатайства об отложении рассмотрения, судебные заседания мировым судьей не откладывались.

В ходе обобщения установлено, что случаев составления протокола об административных правонарушениях неправомочными лицами не выявлено.

Сроки, прошедшие с момента  составления протокола об административном правонарушении до получения материалов судом,  небольшие. Акты  медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, оформлены надлежащим образом.

По поступившим протоколам проводится подготовка и назначение  дела к слушанию.

          За 9 месяцев  2014 года на судебном участке было отменено одно  дело  об административном правонарушении  предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ- №5-346/14 в отношении Камышанова В.С.. В судебное заседание Камышанов В.С. не явился. В апелляционной инстанции установлено,  что правонарушение совершено другим лицом. Дело прекращено в апелляционной инстанции за отсутствием в действиях Камышанова В.С. состава административного правонарушения.            По всем делам об административных правонарушениях, с участием лиц  привлекаемых к административной ответственности, ведутся протоколы судебного заседания.      

Все дела рассмотрены в соответствии с ч.1 ст.29.6 КоАП РФ, то есть в установленные законом сроки.

Дела указанных категорий мировым судьей на судебном участке №1 г.Сорочинска не прекращались. 

    Выводы.

Проведенное обобщение показало, что сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, на судебном участке соблюдаются.

Предложения.

1. Аппарату судебного участка принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности.

      2. В необходимых случаях  незамедлительно направлять запросы в лечебные учреждения, по месту работы данных лиц, по месту жительства, в адресные службы, с целью проверки достоверности предъявляемых правонарушителями документов.

     3. Обращать особое внимание на качество составления должностными лицами ОГИБДД процессуальных документов, с учетом того, что санкции статей, предусматривающих административную ответственность за правонарушения в области безопасности движения, предусматривают различные наказания: штраф, лишение права управления транспортными средствами, арест.

Мировой судья    

судебного участка №1

г.Сорочинска                                                                       И.Н.Меркулова