Во исполнение Постановления совместного заседания Президиума Оренбургского областного суда, Совета судей области и коллегии управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Оренбургской области от 19.02.2010 года проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях за 6 месяцев   2015 года, с изучением вопроса о соблюдении сроков рассмотрения дел, в том числе, по делам, предусмотренным ст. ст. 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ, а также сроков рассмотрения дел указанной категории правонарушений, с целью исключения избежания административной ответственности лиц, управляющих транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Анализ статистических данных:

За период с 01 января 2015 года по 30 июня  2015года мировым судьей судебного участка №1 г.Сорочинска Оренбургской области рассмотрено 517 дел об административных правонарушениях, из них 161 дело об административных правонарушениях в области дорожного движения (что составляет 31,26 %  от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях), из них:

- по ст. 12.8 КоАП РФ – 30 дел (что составляет 5,9 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях),

  • по ст.12.26 КоАП РФ — 87дела (что составляет 16,8 % от общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях).

Подвергнуто наказанию 486  лиц, из них:

- в виде административного ареста – 123 лица, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 3лица;

по ст. 12.26 КоАП РФ – 24  лица.

- в виде лишения специального права  ( в виде дополнительного наказания – 85 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 26 лиц;

по ст. 12.26 КоАП РФ –59 лиц.

- в виде штрафа  – 328 лиц, из них:

по ст. 12.8 КоАП РФ – 26 лиц;

по ст. 12.26 КоАП РФ –60 лиц.

Передано по подсудности 5 дел, из них:

           по ст. 12.8 КоАП РФ – 1 дело;

           по ст. 12.26 КоАП РФ –3 дела.

 Возвращено для устранения недостатков  19 протоколов  из них:

             по ст. 12.8 КоАП РФ – 0 дел;

             по ст. 12.26 КоАП РФ –0 дел.

Дел рассмотренных  с нарушением срока  по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, не выявлено.

       Требование ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам  указанной категории, при поступлении дела выносится определение, и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству на судебном участке, проставляется строка отчетности.

        Согласно ч.1 ст. 29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

         Извещение лиц, участвующих в деле, производится путем направления судебной повестки по почте.

         С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении  о времени и месте рассмотрения, и если, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела,  либо,  если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         В ряде случаев, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела,  на судебном участке, когда имеются сведения о номерах телефонов, принимаются меры  для более быстрого извещения лиц,  с использованием средств факсимильной связи, а также, телефонограммой.

         Как правило, принимаются все меры к извещению лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу.

В случаях, когда в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении, судебные заседания откладываются; лица, привлекаемые к административной ответственности, уведомляются повторно.

В ходе обобщения установлено, что при наличии в деле сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, и при отсутствии от него ходатайства об отложении рассмотрения, судебные заседания мировым судьей не откладывались.

В ходе обобщения установлено, что случаев составления протокола об административных правонарушениях неправомочными лицами не выявлено.

Сроки, прошедшие с момента  составления протокола об административном правонарушении до получения материалов судом,  небольшие. Акты  медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, оформлены надлежащим образом.

По поступившим протоколам проводится подготовка и назначение  дела к слушанию.

За 1 полугодие  2015г. в апелляционную инстанцию по жалобам было направлено 6 дел об административных правонарушений.

В том числе:

            по ст. 12.8 КоАП РФ – 0 дел;

             по ст. 12.26 КоАП РФ –1 дело –постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Все дела рассмотрены в соответствии с ч.1 ст.29.6 КоАП РФ, то есть в установленные законом сроки.

Прекращенных производством дел в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ,  не имеется.

 За указанный период было вынесено одно представление по делу об административном правонарушении, в отношении Лопатина А.А. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в адрес филиала  ФГУП «Почта России».

Выводы.

     Проведенное обобщение показало, что сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, на судебном участке соблюдаются.

Предложения.

    1.Аппарату судебного участка принимать все необходимые меры к обеспечению явки в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности. Обращать особое внимание на  причины возвратов почтовых конвертов, в необходимых случаях, направлять извещение лицу повторно. В том числе, внедрить в практику извещения лиц, о времени и месте рассмотрении административного протокола, с помощью СМС сообщением.

      2. В необходимых случаях  незамедлительно направлять запросы в лечебные учреждения, по месту работы данных лиц, по месту жительства, в адресные службы, с целью проверки достоверности предъявляемых правонарушителями документов.

     3. Обращать особое внимание на качество составления должностными лицами ОГИБДД процессуальных документов, с учетом того, что санкции статей, предусматривающих административную ответственность за правонарушения в области безопасности движения, предусматривают различные наказания: штраф, лишение права управления транспортными средствами, арест.